關于2010年民主評議政風行風活動實施方案

中共滕州市城鄉供水中心總支委員會

滕  州  市  城  鄉  供  水  中  心

關于2010年民主評議政風行風活動實施方案

為加強供水行業作風建設，增強干部職工的責任心，促進供水工作作風轉變，提高供水工作效率，根據市委、市政府和水務局黨委統一部署，結合中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“樹立行業新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設為核心，以強化干部職工隊伍建設為重點，以人民群眾滿意為標準，以政風行風評議為載體，強化社會監督，優化發展環境，全力推進中心整體工作，確保城鄉供水工作持續、協調、健康發展。

二、基本原則

（一）堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監督，把政風行風建設置于全社會監督之下。

（二）堅持標本兼治、糾建并舉，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創新。

（三）堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅持公開公平公正，不斷創新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學化、規范化和制度化水平。

三、評議部門

中心各部室和輔業單位

四、評議內容 

（一）貫徹落實各級黨組織的重大決策、部屬，完成中心安排的各項任務。

（二）樹立群眾觀念，切實解決群眾反映的熱點難點問題。

（三）轉變工作作風、規范服務行為、提高服務質量。優化經濟發展環境，為經濟建設服務。對用戶熱情周到，誠實守信，文明禮貌。有規范的服務標準，辦事程序簡單、方便，無推諉扯皮、刁難設卡的現象。

（四）落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制。正確對待群眾反映的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執行供水管理、工程施工及有關收費標準，嚴肅財經紀律，堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

（五）積極受理落實“政風行風熱線”反映的問題。嚴格執行服務承諾時限，對群眾反映的問題和組織交辦的工作在規定的時限內辦結，確保工作質量，提高工作效率。

對問卷調查采用綜合評議形式，分為“滿意”、“基本滿意”、 “不滿意”、“不了解”四個等次。

五、方法步驟

按照我市和水務局黨委要求，民主評議政風行風實行統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。中心評議活動，將按照以下四個階段組織實施。

（一）準備階段（9月26日—10月10日）

1、成立評議組織機構，具體負責組織、協調、指導中心政風行風評議活動。各參評部門要成立評議工作機構，明確專人負責評議工作。制定評議方案，召開動員會。

2、廣泛宣傳發動。各參評部門要通過多種形式廣泛征求意見和建議，公開本部門的業務程序、服務承諾及便民措施。在供水網站上設立“政風行風評議網頁”，將評議工作在網上公開，接受監督。

3、選題評議。中心以“優質服務、安全供水”為評議內容，各參評部門結合自身工作職能，選擇群眾最關注的熱點問題，確定本部門的評議主題，制定相關措施，大力推進工作，確保評議工作取得明顯成效。

（二）評議階段（10月11日—10月20日）

1、問卷調查評議。問卷調查工作由中心政風行風評議辦公室負責組織實施。發放問卷調查表1000份，發放范圍：上級領導干部、人大代表、政協委員、企業代表、義務監督員、個體工商戶代表和社區居民代表。

2、明查暗訪和工作考核。中心評議活動領導小組通過查看資料、座談、聽取匯報等形式，深入了解參評部門的政風行風建設情況，收集意見和建議。在明查暗訪的基礎上，對部門評議組織工作、問題整改、選題評議及“政風行風熱線”工作情況進行考核。

（三）匯總階段（10月22日—11月15日）

1、召開評議代表調度會，聽取對參評單位的工作考核情況。

2、評議匯總分析。評議活動辦公室統一匯總，梳理社會各界提出的意見和建議。

3、評價辦法。問卷調查評議占50%，“政風行風熱線”工作考核占30%，開展專項評議活動、開展自查自糾占20%。

4、扣分因素。在全市評議工作中有通報案件的，一票否決；對“政風行風熱線”反映的問題不解決、推諉扯皮的，發現一次扣5分；中心評議活動辦公室明察暗訪， 發現一次扣5分。

5、評價等次的確定。評價等次分為“滿意部門”、“基本滿意部門”、“不滿意部門”三個等次。三個等次確定的標準為：滿意率為95%以上（含95%）的，為滿意單位；滿意率為85%—95% （含85%）的，為基本滿意單位；滿意率為85%以下的，為不滿意單位。

（四）反饋總結階段（11月16日—12月31日）

1、通報情況。中心民主評議政風行風活動領導小組召開情況通報會。

2、制定整改方案。各參評部門要針對群眾提出的意見制定整改方案，明確整改時限，寫出整改報告，報中心評議活動辦公室。中心活動辦公室將對整改情況跟蹤督察。

3、總結評議工作。對各參評部門的工作及評議考核結果，匯總后上報中心黨總支。

六、組織領導

為確保民主評議政風行風活動的順利開展，取得實效，中心黨總支研究，決定成立評議活動領導小組。

組  長：彭友杰

副組長：張廣印  陳煜白  裴寶君  呂傳生  張文東

 柳宜偉  任利國

成  員：王宜波   張  梅  孫利清  盧興靖  吳海隆

徐  青   劉繼紅  閆  景  夏令德  康  偉

何  永   任  巖  王訓剛  駱寒清  呂宜洋

王  偉

領導小組下設辦公室，張文東兼任辦公室主任，具體負責評議活動的組織、協調等工作。

七、評議結果運用

評議結果將作為考核部門及其班子能力的重要參考依據，與評先樹優、經濟指標、干部選拔使用掛鉤，對出現問題的部門，實行一票否決制。

八、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各參評部門要把民主評議政風行風建設作為當前一項重要的工作，各負其責，分階段、有重點的抓好落實。加強組織領導，不走過場，不搞形式主義，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設取得新的成效。

（二）加強整改，注重實效。各參評部門把評議工作與業務工作相結合，把解決問題作為主線，把評議的著力點放在改進工作方法、轉變工作作風、提高辦事效率、提升服務質量、樹立良好形象上，以扎實的工作實績取信于民。

（三）加強監督，確保公正。各參評部門要精心組織，認真做好迎接評議工作。中心評議活動領導小組要加強監督檢查，嚴肅評議紀律，堅決防止弄虛作假、走過場等問題的發生。中心將對評議工作做得好的部門給予宣傳和表揚，對評議工作部重視，工作部落實，責任不到位，群眾意見多，出現問題的部門予以通報批評，并追究部門負責人的責任。

二〇一〇年十月八日